农业部基本科研业务费专项资金管理办法

 政策     |      2020-05-05 06:49

中华夏族民共和国农科院、中国水内科研院、中华夏儿女民共和国热带农业中国科学技术大学学:

为进一层提升和行业内部小编部基本应用研商业务费专门项目资金管理,提升基金使用作用,小编部制定了《农业办事处主导应用研商业务费专属资金管理办法》。现印发给你们,请依照实行。原《农业总局基本实验探讨业务费项目管理措施》(农业办公室科〔二零零六〕63号)同临时间废止。

农业部门办公厅

2016年12月8日

农业局着力应用商讨业务费专门项目资金管理情势

第一章 总 则

第一条 依据《人民政坛有关改正提升宗旨财政科研项目和资本管理的若干意见》(国发〔二〇一四〕11号)、《人民政党印发关于加深宗旨财政科学技术布署管理修改方案的布告》(国发〔二〇一四〕64号)、《中国共产党的中央委员会委员会办公厅 国务院长办公室公室公厅印发<关于更进一层完备中心财政实验商量项目资金管理等政策的若干意见>的文告》(中办发〔二零一六〕50号)和《财政总局有关印发<核心级公共利润性应用切磋院所基本科学研讨业务费专门项目资金管理措施>的公告》(财教〔2016〕268号),为专门的学问和抓好农业办事处宗旨级公共收益性调研院所基本调研业务费专属资金(以下简单的称呼“基本科学切磋业务费”)的管理,提升基金利用效果,拟订本办法。

第二条 本办法所称基本科学钻探业务费,是指核心财政设立的,由中华夏族民共和国农科院、中夏族民共和国水肛肠实验研商院和中中原人民共和国热带农科院担负的“主旨级公共收益性科学研讨院所基本实验商讨业务费专属资金”。

其三条 基本应用琢磨业务费重点帮助三院及所属研商所(含院本级、博士院,下同)开展相符公共利润职能定位,满足今世种植业重大需要,代表学科发展倾向,体现前瞻构造的自己作主选题斟酌职业。使用方向归纳:

自己作主选题开展的林业科学钻探工作;

种植业底子性、支撑性、应慢性科学研讨职业;

团队建设及人才培育;

进行国际林业科学和技术合作与调换;

农业科学和技术底蕴性工作等任何工作。

第四条 基本调研业务费依照“牢固支持、长效机制,分类分档、动态调节,依托院所、杰出重视,专款专项使用、严厉管理”的尺度管理和平运动用,创设康健院所分级管理制度。

第五条 基本科学研讨业务费进行业绩管理,组建以业绩指标为导向的监评测价机制,探究确立预算编写制定有对象、施行有监督、完成有评说、评价结果有应用的预算业绩管理运转乘机制。

其次章 任务分工

第六条 财务司任务:

创设农业局为主调查商量业务费专属资金处理方法;

会同科学技术教育司审核基本科学研究业务费支出计划和年度预算分配方案;

担任基本实验商量业务费年度预决算管理;

担负基本调查研讨业务费资金的监督检查管理;

会同科技(science and technology卡塔尔教育司团体进行大旨调研业务费先前时代业绩评价;

负担中央实验研讨业务费管理进度中的其他专门的学问。

农业部基本科研业务费专项资金管理办法。第七条 科学和技术教育司职务:

相当财务司制订农业总局基本实验研讨业务费专门项目资金管理措施;

听闻种植业科技(science and technology卡塔尔国规划、应用须要和三院及所属切磋所职能稳定,提议通过主旨科学研讨业务费支持的林业基本功性、支撑性、济慢性实验商讨专门的学业任务;

合营财务司审结基本应用商讨业务费支出陈设和年度预算分配方案;

合营财务司开展基本调查研究业务费专门项目资金的监察和控制处理;

组织考核基本调研业务费帮衬职务施行与共青团和少先队关押境况;

核查基本科学研究业务费年度经费使用景况告知;

相称财务司团队进行中央应用钻探业务费中期业绩评价;

负责中央调查研究业务费管理进程中的别的干活。

第八条 三院职务:

创造本院基本应用商讨业务费管理施行细则;

塑造本院基本调查研究业务费管理咨委;

团体建议本院基本调查探讨业务费支出安顿;

提议本院基本科学研商业务费年度协理任务及预算分配方案;

批示后转载本院基本应用商讨业务费年度预算;

指点和监察所属探讨所核心应用钻探业务费管理专业;

公司编报基本应用钻探业务费年度经费接收状态报告;

协作农业部进行后期业绩评价职业;

担任别的有关职业。

第九条 探讨所为中央调研业务费管理和动用的权力和权利本位,首要任务包蕴:

举行法人管理宗旨权利,单位法定代表人对骨干调查切磋业务费用负责有第一权力和权利;

制订本单位着力应用研究业务费管理奉行细则;

建设构造本单位着力实验研商业务费管理咨委;

编报本单位着力实验探讨业务费支出安顿和年度预算;

实际协会实行骨干调查切磋业务费接济职分和预算方案;

具体管理和利用本单位为主应用探究业务费;

负权利何有关工作。

其三章 职责管理

第十条 三院及所属研讨所应各自己创建建基本科学商量业务费处理咨委,依据实际职业索要准时或不许时调治。

院级管理咨委担当评议本院基本科学研究业务费帮衬职务及预算建议方案,由农业总局财务司和科学技术教育司相关理事、院所两级官员、学术委员会老总、科学研商人士以致经济或财务管理行家等组成。遵照实际供给,可诚邀来自行当组织、别的科学钻探院所以至高校的行家参加处理咨委。管理咨询委员会设主任委员一名,由院法定代表人出任。

所级管理咨委肩负评议本所基本应用钻探业务费援助任务及预算提议方案,职员构成参照院级管理咨委。

第十二条 管理咨委应在2/3以上委员参预时举办咨询审查评议,并树立躲避制度。

问问审议意见分为同意接济和反对接济,并对允许接济项目依照事前顺序排序。咨询审查评议意见是鲜明基本科研业务费分配结果的关键依照。

第十四条 科学技术教育司应该在每年每度4月尾前提议明年农业总部经过骨干调查讨论业务费扶持的正业根基性、支撑性、应慢性科学探讨工作的具体职分。

第十八条 三院及所属研商所围绕基本实验商讨业务费使用方向,依据农业部门建议的年份根基性、支撑性、济慢性实验钻探工作任务要求,协会本院基本科学商量业务费项目申请职业,原则上每一年二遍,申请者经常为应用切磋院所在编人士。

第十六条 三院及所属切磋所能够运用基本应用商量业务费联合院外单位联合举办展开斟酌专门的学问。同盟斟酌经费经常无法拨至院外单位,确需外拨时应经管理咨委议事通过,并缔结调研任务公约。院属单位之间展开协同斟酌专门的学问,应在机构预算“二上”早先签署科学研讨职分左券,经费预算直接细化并下完毕相关单位。

第十三条 三院依据院、所管理咨委研商意见以致宗旨调研业务费年度预算规模,明确年度帮忙项目方案和资金分配情况计算表、资金评定考察情况总结表,报农业总部科技(science and technologyState of Qatar教育司和财务司审结。

第十四条 基本调研业务费中帮助42虚岁以下青少年科学商讨人士带头担任调研职业的百分比,平时不足小于年度预算的三分一。

第十三条 管理咨委咨询意见以至年度帮忙项目在全院范围公示5个专门的学问日。经公示未有差距议,三院与研商所签定专门的学业职分书;研究所与支持对象或团体监护人签定专门的学问职分书。

任务书一经签定,日常不足更改。如需调节职业任务,须经管理咨询委员会座谈,并报经济高校或然商讨所首席营业官批准后,重新闻工小编协会定事业任务书。

办事任务书格式由三院机关鲜明,内容囊括研商对象、钻探内容、时间节点、商量集体、业绩目的、经费预算(含总预算与年度预算)等。

第十六条 项目帮衬期满三个月内,项目总管应当提交结题申请、结题报告和经费决算等有关材料,由本校肩负协会检验收下。

第十七条 项目检验收下完毕后,项目主管将品种申请书、职务书、阶段性自己检查报告、结题报告、检验收下判定意见、有关心重视点成果等本事资料按规定归档。

第四十条 基本实验研讨业务费专业产生的散文和专著等科学研究成果须标记“主旨级公益性应用研究院所基本调查研商业务费专项”,保加汉密尔顿语标记“Central Public-interest Scientific Institution Basal Research Fund”。

第四十五条 基本科学商讨业务费变成的没有错数据、自然科技(science and technologyState of Qatar财富等,依照国家规定开放分享,并按规定提交科学和技术报告。

第四章 经费管理

第三十八条 研商所依据审核明确的主干应用研究业务费职分和预算范围,依据机构预算编报供给编辑支出安顿和年度预算。三院依照业绩评价结果及预算执市场价格况,组织审查管理、汇总并经院常务会同审查定后,将本院支出安排和年度预算报农业总部。

第五十四条 基本调查切磋业务费支出安排及年度预算由财政总局表决,以体系支付“基本实验钻探业务费”情势随部门预算下达。

第三十八条 三院根据部门预算批复,下达各研讨所核心调研业务费经费预算。

第七十六条 切磋所应升高预算编写制定的科学性和正确性,严酷固守批复下达的预算实践,不得自行调治。

第二十二条 基本科学研商业务费项目实行时期年度结余资金可结账和转账上一年度继续利用。一连三年未用完可能达成任务目的并通过检验收下、项目暂停等造成的多余资金,报财政总局承认为可留归单位采取的结余资金后,由科学技术钻探所依据基本调查研究业务费的军管和使用须求在2年内兼顾安插。

第五十八条 基本实验切磋业务费具体开拓范围由三院及其所属商讨所根据国家有关调查研商经费管理规定,结合本单位真实景况分明。但不得开垦有薪水性收入的职员薪俸、奖金、津补贴和惠及开支,不得分摊院所国有管理和平运动转花费,不得开采罚钱、捐募、赞助、投资等。

第八十一条 出差旅行费、会议费、薪水、专家咨询费、国际协作与交换费等有门到户说法律法则制度规定的,应坚守相关规定执行。

第二十五条 基本科学商量业务费所产生的会议费、出差旅行费、小额材料费和测量试验化验加工费等,应当依照《财政局科技(science and technology卡塔尔国部有关中心财政科学切磋项目使用公务卡付账有关事项的打招呼》(财库〔二零一四〕245号)规定举行公务卡付钱。薪俸、行家咨询费等支出,原则上应当透过银行转变情势结算,从严格调整制现金支付。

第六十条 基本调查钻探业务费的血本支付应依照国库集中开采摘制作度有关规定进行,归于政坛购销范围的,应当遵照《政党购买出售法》及政党购买发售的关于规定试行。

第八十三条 使用基本调查研商业务费造成的固定资金财产、无形资金财产等归于国有资金财产,应当信守国家国有资金财产管理有关规定进行保管。

第八十六条 基本应用商讨业务费收支情形应归入三院及所属研商所年度决算统一编报。

第五章 考核讨论与监察和控制制检查查

第八十五条 三院及所属商讨所应当依据国家调查钻探信用制度的有关需要,创建院和所主导调查研究业务费调研信用制度,并根据国家统一须要归入国家调研信用连串。

第三十五条 三院及所属商讨所应标准内控,鲜明科学研商管理、财务管理、监察审计等息息相关部门职分权限,在任务铺排、经费分配、经费使用等地点进步内控机制建设,建设构造常态化的自查自纠机制,并自愿选择财政、审计、纪检监察及农业局的监督检查检查。

第四十六条 商讨所应于次年八月首前将年度经费使用状态报告反映三院老总局门。三院检查核对汇中国人民解放军总后勤部于次年十二月中前,向科学技术教育司、财务司提祭灶节度经费选择情形告知,首要内容富含专属协会管理、实验商量职业进展与效果与利益、资金运用情状、调研信用场境、存在难点、改过措施与提议等。

第七十八条 财务司会同科学和技术教育司组织举行专属经费监督检查和先前时代业绩评价。先前时代业绩评价常常每三年举行三回,对专门项目管理和接受业绩进行宏观考核和解析评估。重视评价专属协会管理、帮忙变成有扶植于不仅仅前行和不断改革的长效机制、调查研商职业达成意况、科学和技术产出与影响力、成果转变与进献、共青团和少先队建设及人才培养、国际同盟与沟通、资金使用场理等内容。

第六十二条 先前时代业绩评价结果分为非凡、突出和平时七个水平,报财政局备案,作为以二〇二〇年度预算陈设的重要依靠。对评价结果为“日常”的,建议警报和整顿改进供给。

第六章 附则

第四十三条 三院应依据财政总局《主题级公益性科学研究院所基本科学商量业务费专属资金管理办法》(财教〔二零一五〕268号)和本办法的有关需要,制订本院基本调查钻探业务费的田间管理施行细则,报农业分部备案。

第二十四条 本办法由农业局财务司、科学技术教育司担负解释。

第七十条 本办法自印发之日起实行。原《农业办事处中央应用研究业务费项目管理办法》(农业办公室科〔2008〕63号)相同的时候废止。

附属类小构件:1.农业根据地为主科学商量业务费专门项目资金分配意况统

计表

2.农业总局宗旨调查钻探业务费专门项目资金评定核实情形计算表

附属类小零器件下载:

  • 农办财〔2016〕85号.ceb